松原市公安局国内安全保卫支队副支队长马宏哲表示，该犯罪团伙成员呈“金字塔”结构，分布国内多个省份。

高考作弊器材更新换代快，政府屏蔽系统形同虚设

“今年打掉的团伙，生产销售的作弊器材都是针对目前市场上最先进的第三代屏蔽仪，所用的无线发射频段全部是400兆赫以下的，而我们高考考场今年使用的屏蔽仪，屏蔽的全部是400兆赫以上的无线信号，这就使屏蔽系统形同虚设。”马宏哲说。

根据犯罪嫌疑人交代，他们每年都会通过正规渠道购买到市场上最先进的屏蔽设备，然后直接针对这些设备研制新型的作弊器材。马宏哲说：“从技术角度看，这种犯罪很难防得住，因为犯罪嫌疑人在研究你。”

据了解，近几年作弊器材越来越隐蔽。以2006年松原公安机关打掉的团伙为例，当时接收装置是用对讲机改装的，需要考生身上携带金属线圈：作弊者将其改造成男生穿的背心，女生穿的胸罩，为了防止男生被金属探测仪检测出来，还让男生戴上金属项链以干扰检查。

与往年相比，今年的作弊器材绝对可以跟“间谍”设备一拼高下。记者在松原市公安局现场看到，今年高考出现的新型作弊器材，接听装置是一只小耳脉，塞入耳朵之后，即使趴在耳边看也很难发现。与其配套的接收装置则是改装的格尺、橡皮和指针式手表。在橡皮或格尺内挖个小洞，把电路板放进去，外面套上橡皮套，跟正常橡皮一样，而且因为使用树脂等材料，金属探测器很难探到。

一位从事无线电设备销售的业内人士表示，有如此先进的作弊设备及专业的服务，高考中出现大规模“舞弊”现象还算新闻吗？

考试作弊“产业化”

“5·28”案件侦破中，松原市公安局的网警发现了几个QQ群，并从犯罪嫌疑人口中获得了密码。“进到这几个QQ群以后，我的感觉是触目惊心。”马宏哲说，考试舞弊已经成为一个巨大的产业，从生产销售作弊器材到卖试题、卖答案，形成一条龙的产业链条，涉及范围从英语四级、六级、高考，到律师资格、财会、司法、公务员等，所有国家组织的考试均有相应的作弊网络，研发者、生产者、销售者们不仅通过网上邮购，各取所需，而且还有论坛，交流信息，讨论产品的性能，在哪个省好用，哪个省不好用。

根据松原警方提供的一个名为“全国隐形耳机联盟”的网站，记者发现，该网站属“天津合运电子公司”所有，此案涉及的部分设备就来源于此。记者在调查中发现，该公司总部在天津，在该公司网站“联系方式”一栏中，留有两个固定电话号码和一个手机号码，另外还有四位售后服务人员的QQ号，其中一个号码显示“已加满”。

网站上“产品导航”一栏，将设备区分为“向考场内传声音、文字”以及“由考场内向外传文字、图片”等不同类别，并详细说明如何躲避政府在考试中所使用的“屏蔽器”“作弊器”“监考大师”等监控设备。记者发现，该公司不仅设备先进，而且有关疑难解答通俗易懂。

据悉，通过该网站，购买者可选择支付宝、当面交易、货到付款及款到发货这四种方式交易，并设有建设、工商等六家银行账号，户头名统一为“李军”。

有了生产、销售，还要有运输环节。这些作弊工具都是通过中国邮政“EMS”特快专递邮寄。记者在该网站上发现，在邮寄方式一栏中注明：“我公司已与中国邮政签订委托代理协议，中国邮政送货上门，并代收货款。为保证商品及时、安全到达购买者手中，公司与中国邮政签订委托代理协议。”

作案团伙呈现三级“金字塔”结构 生产贩卖作弊器材比贩毒赚钱还快

记者在采访中了解到，天津这家公司在“金字塔”结构作案团伙中处于顶端。他们以合法方式从对讲机、车载台等生产企业手中购买相关配件，自行加工、组装。

随后，一级(全国)代理从这些企业手中购买后，一方面开始“猎寻”考试高手，组织答题团队；一方面物色由考场向外传送高考试题的人选。二级(省级)代理主要负责在本省范围内召集作弊设备操作人员，保证考试答案出来后迅速传到作弊设备终端(考生)手中。三级代理在整个团伙中地位最低，他们既要负责联系家长和考生，同时又要负责提供“工作”场地，以及接待、配合二级代理商介绍的操作人员。

此外，记者在采访中了解到，松原“5·28”案抓获的16个犯罪嫌疑人中，有一半以上是高学历。其中多数是刚刚毕业的大学生，还有吉林大学计算机系的研究生。这些学生不仅在计算机、无线电等专业方面智商极高，擅长在无线领域找空子，而且对法律也颇有研究，专门钻法律空白。

“生产贩卖作弊器材比贩毒钱来得还快。”马宏哲说。今年高考前松原查获的最新型的作弊器材，配置最好的成本不到2000元，暗地里交易时却可以卖到七八千元。因为公安部门严厉打击，破获了十多起案件，收缴600多套作弊器材，一度引起松原作弊器材黑市大涨价，“平时3000多元的卖到了一万七八千元。”

“尽管生产销售器材利润很高，从我们掌握的情况看，在这个产业链条上，设备批发商挣得比较少，卖答案的人挣得比较多。”据马宏哲介绍，网上一套一手答案可以卖到50万元，每科10万元。卖答案的人会组织一个答题组，拿到试题后几十分钟内就可完成答案，然后通过类似短信群发的方式，三五分钟内，答案可以传遍全国。答案还分为一手二手，做一手答案的，如果下面有5个买家，都要500分的答案，卖家可以将这5套答案设计出完全不同的错误，避免出现雷同卷。

对策：《考试法》急需出台

马宏哲说，目前涉及高考犯罪行为的有三项：分别是刑法第二百八十二条、二百八十三条和二百八十四条规定的内容，即非法获取国家秘密；非法生产销售窃听、窃照等专用间谍器材；非法使用窃听、窃照等专用间谍器材。他说：“5·28”犯罪团伙深知高考试卷是国家秘密，因此他们有一条原则：不碰试卷和答案，以免触犯刑法第二百八十二条，即非法获取国家秘密罪；他们只生产兜售作弊器材。而这些器材，无论是对讲机还是车载台，单一经营都是允许的，结合在一起才组合成间谍器材。

记者与“全国隐形耳机联盟”一位名为“无线耳机”的客服人员对话中，对方一再表示：“我们只卖设备，不提供答案。所以尽管国家查得严格，但我们一直没事。”

“目前犯罪嫌疑人中有几个就很难处理，他们只做这个产业链条中的一部分，只能算是获取非法所得。”马宏哲说，他们在办案中发现，绝大多数人不知道买卖这些作弊设备是犯法的。认为顶多是超范围经营或是无照经营，犯事的也仅仅由工商部门处理一下。这凸显出一些人法律意识淡泊。马宏哲说：“按照现有法律不足以构成震慑。”

“这种新型犯罪是对高考的严重挑战，虽然技防的难度很大，但必须给予坚决打击。”马宏哲说，“从‘5·28’案来看，犯罪团伙成员来自七个省份，而不仅仅局限于吉林甚至东北地区。因此，要彻底解决利用高科技手段作弊这个问题，需要形成全国统一的防控网络，才能最大限度地打击此类犯罪。”

                 警务人员在高考前缴获的作弊用手表（6月11日摄）。新华社记者 王昊飞 摄